ASSEMBLEA CONGRESSUALE UNASAM
MOZIONE CONCLUSIVA APPROVATA ALL’UNANIMITA’
L’Assemblea Generale dell’Unasam, riunitasi il 30 aprile 2011 a Roma, approva la relazione introduttiva della Presidente Gisella Trincas e procede al rinnovo delle cariche sociali e alla approvazione all’unanimità del Programma di Impegni per il prossimo triennio:
Rinnovo cariche sociali:
Presidente:
Gisella Trincas – Sardegna
Comitato Direttivo:
Vice Presidente, Girolamo Digilio – Lazio
Componente, Valerio Canzian – Lombardia
Componente, Giancarlo Castagnoli – Emilia Romagna
Componente, Gemma Del Carlo – Toscana
Componente, Dina Nasuti – Abruzzo
Componente, Roberto Pezzano – Sicilia
Componente, Cesare Picco – Piemonte
Collegio dei Sindaci Revisori:
Ernesto Muggia – Lombardia
Pasqualino Cirino – Molise
Roberto Grelloni – Marche
Programma di Impegni
1° L’UNASAM si impegna a chiedere al Governo Italiano e al Ministero della Salute di voler sottoscrivere un Protocollo di Intesa con il Dipartimento di Salute Mentale di Trieste, Centro Collaboratore dell’Organizzazione Mondiale della Sanità per la Ricerca e la Formazione in salute mentale per le seguenti tematiche:
a) supporto e programmazione ai Paesi che lo richiedono nei percorsi di de- istituzionalizzazione e sviluppo dei servizi di salute mentale integrati nella comunità;
b) collaborazione e partenariato nella costruzione di reti con diversi Paesi/Aree che dimostrino volontà e capacità di sviluppare servizi di comunità;
c) diffusione di approcci globali di sistema orientati alla recovery: pratiche innovative in salute mentale di comunità.
Poiché Trieste è già stata riconosciuta Centro Leader per lo sviluppo dei servizi di salute mentale in Europa, nell’ambito della implementazione del Piano d’Azione collegato alla Dichiarazione sulla Salute Mentale di Helsinky, riteniamo che l’Italia possa e debba avvalersi di tale importante collaborazione.
2° L’UNASAM si impegna a contribuire fortemente alla Campagna Nazionale “Stopopg” con iniziative nazionali e locali che coinvolgano tutte le organizzazioni aderenti all’UNASAM affinchè si arrivi in tempi brevissimi alle dimissioni del maggior numero di internati con progetti personalizzati di reinserimento sociale. Si impegna inoltre a promuovere una proposta di legge di iniziativa popolare, di modifica del codice penale, per il definitivo superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari.
3° L’UNASAM si impegna a mantenere altissima la vigilanza e il contrasto verso qualunque forma di pratica coercitiva, lesiva della dignità e della libertà delle persone, come ad esempio: contenzione, porte chiuse, abuso di psicofarmaci.
4° L’UNASAM si impegna a sollecitare i Governi Regionali al rispetto dei Progetti Obiettivo Nazionali, delle Linee Guida del Ministero della Salute, del Patto d’Azione di Helsinky, delle Raccomandazioni della Comunità Europea.
5° L’UNASAM si impegna a sollecitare i Governi Regionali a promuovere politiche di salute mentale che favoriscano i percorsi di cura personalizzati attraverso i budget di cura, agendo di concerto con gli Enti Locali per la promozione di politiche di inclusione sociale.
6° L’UNASAM esprime decisa contrarietà verso la cosiddetta proposta “Legge 181” avanzata dal Dott. Renzo De Stefani. L’Assemblea ritiene infatti che non sia necessaria nessuna proposta di modifica della Legge 180 e della Legge 833 ma è invece sempre più pressante non procrastinare ulteriormente l’attuazione puntuale, da parte delle Regioni, di tutte le norme sopracitate. Tale progetto “Legge 181” prevede anche l’abrogazione degli articoli 33, 34 e 35 della Legge 180, le norme di garanzia dei diritti dei cittadini, esponendoli così all’arbitrio di politiche securitarie auspicate da forze politiche e da diversi psichiatri.
Ritiene inoltre di esprimere il proprio punto di vista e la sua contrarietà sul modello U.F.E. che il Dipartimento di Salute Mentale di Trento sta proponendo in questi mesi in varie città italiane. Il ruolo partecipativo e di collaborazione di familiari e utenti dei servizi, è patrimonio da lungo tempo delle Associazioni dei Familiari e degli Utenti. E pur condividendo la definizione di Esperti per Esperienza ed Esperti per Professione (oramai patrimonio collettivo), c’è da sottolineare che nel momento in cui l’esperto per esperienza (che viene selezionato attraverso incontri seminariali dagli stessi operatori del Dipartimento di Salute Mentale) viene remunerato per fornire un servizio di sostegno all’interno e fuori dal Dipartimento, perde quella contrattualità insita in un rapporto che, pur paritario nell’esperienza, rimane sempre asimmetrico. Purtroppo la monetizzazione non produce, in questo caso, cambiamenti emancipativi né nei familiari né negli utenti. Il tema dell’empowerment perde i suoi contenuti innovativi in quanto la monetizzazione toglie la possibilità al familiare e all’utente di una reale autonomia e quindi di una libera scelta, libera appunto da “vincoli economici” con l’Azienda Sanitaria. Il tema del lavoro e della inclusione sociale deve essere programma e promozione di un D.S.M. all’esterno, verso il territorio e le Associazioni, in base alla normativa vigente, sono tenute a rapportarsi con una pluralità di istituzioni pubbliche territoriali e a partecipare al Tavolo Tecnico territoriale di salute mentale, per l’attuazione di “Protocolli attuativi” di una corretta prassi di riabilitazione psicosociale delle persone con sofferenza psichica. Programmi e verifiche devono, infatti, vedere la partecipazione riconosciuta e attiva delle Associazioni dei familiari e degli utenti come auspicato dalle stesse norme Nazionali ed Europee e dall’Organizzazione Mondiale della Sanità, e non decisa unilateralmente dal Dipartimento di Salute Mentale. E’ appena il caso di ricordare l’esperienza/ricerche della salute mentale inglese in cui molti utenti hanno partecipato alle ricerche e dove sono stati remunerati, ma alla fine è sempre “l’istituzione” che decide e gli utenti non hanno nessun potere decisionale (Marian Barnes e Ric Bowl in “Enpowement e salute mentale” E.Erikson 2003)
7° Tutte le Organizzazioni aderenti all’UNASAM sono chiamate a sostenere attivamente quanto deciso dall’Assemblea Generale dei Soci.
Roma, 30 aprile 2011
La presidente Gisella Trincas
